ШОН Одинцовского округа разъясняет: что происходит после закрытия избирательного участка?

На выборах депутатов Государственной Думы и Московской областной Думы подсчет начнется после завершения голосования 20 сентября в 20:00. Он проводится открыто и гласно, без перерыва до установления итогов голосования.

Подсчет голосов проходит открыто и без перерыва до установления итогов голосования. На каждом этапе председатель или секретарь комиссии оглашает полученные результаты, чтобы все присутствующие — наблюдатели, представители СМИ и иные лица, имеющие право находиться на участке, могли их слышать и сверять с документами. Одновременно эти сведения последовательно заносятся в увеличенную форму протокола, которая находится в помещении для голосования.

Сначала дают проголосовать тем, кто уже пришёл

Ровно в 20:00 участок закрывается для новых посетителей. Однако если избиратель вошел в помещение до окончания времени голосования, он сохраняет право получить бюллетени и проголосовать.

Только после того, как последний из находящихся в помещении избирателей завершит голосование, комиссия приступает к подсчету.

Неиспользованные бюллетени погашают

Первым этапом комиссия подсчитывает все неиспользованные бюллетени. Затем их погашают — приводят в состояние, исключающее возможность дальнейшего использования. Как правило, для этого у бюллетеня отрезают левый нижний угол, не затрагивая квадраты для отметок избирателя. Количество погашенных бюллетеней обязательно оглашается и заносится в протокол об итогах голосования.

Присутствующие наблюдатели и другие лица, имеющие такое право, могут визуально ознакомиться с погашенными бюллетенями под контролем членов комиссии.

«После закрытия участка подсчет начинается не со вскрытия ящиков. Сначала комиссия должна сверить документы, погасить все неиспользованные бюллетени и огласить полученные данные. Такая последовательность позволяет учитывать каждый выданный и оставшийся бюллетень», — поясняет член Штаба общественного наблюдения Одинцовского городского округа, председатель Одинцовского отделения Союза женщин России Ольга Лащева.

Затем комиссия работает со списком избирателей

До вскрытия ящиков комиссия уточняет данные по списку избирателей. Подсчитывается, сколько граждан включено в список, сколько бюллетеней было выдано в помещении участка и при голосовании вне помещения.

Данные суммируются, оглашаются присутствующим и заносятся в протокол. После этого список избирателей убирают в сейф или другое специально оборудованное место, исключающее доступ посторонних лиц.

Таким образом, еще до вскрытия ящиков комиссия понимает, сколько бюллетеней было выдано избирателям и сколько их должно участвовать в дальнейшем подсчете.

Ящики вскрывают по очереди

Сначала комиссия проверяет целостность пломб и вскрывает переносные ящики, которые использовались при голосовании вне помещения. Бюллетени из каждого переносного ящика подсчитываются отдельно.

После этого вскрываются стационарные ящики, находившиеся в помещении для голосования.

Перед каждым вскрытием члены комиссии и наблюдатели могут убедиться, что пломбы и печати не повреждены. Все действия сопровождаются оглашением результатов.

Четыре вида бюллетеней считают отдельно

Жители Одинцовского городского округа получат четыре бюллетеня: по партийным спискам и кандидатам на выборах депутатов Государственной Думы, а также по партийным спискам и кандидатам на выборах депутатов Московской областной Думы.

После вскрытия ящиков бюллетени распределяют по видам выборов. При совмещении кампаний сначала подсчитывают голоса на выборах федерального уровня — в Государственную Думу. Затем комиссия переходит к бюллетеням по выборам депутатов Московской областной Думы.

Внутри каждого вида выборов бюллетени сортируют по голосам, поданным за соответствующие партии или кандидатов. Каждый бюллетень демонстрируется присутствующим, при этом председатель комиссии вслух объявляет, за какого кандидата или за какую политическую партию подан голос. Затем бюллетень помещается в соответствующую пачку.

«Все бюллетени считаются открыто и по отдельности для каждого вида выборов. Наблюдатели видят, как проверяются пломбы, вскрываются ящики, сортируются бюллетени и определяются результаты голосования по партиям и кандидатам. При этом решения по спорным бюллетеням принимает только участковая комиссия», — отмечает Ольга Лащева.

Какие бюллетени могут признать недействительными

Недействительным считается бюллетень, по которому невозможно определить выбор гражданина. Например, если отметка не поставлена ни в одном квадрате или, наоборот, проставлена сразу в нескольких квадратах при возможности выбрать только один вариант.

Решение по спорному бюллетеню принимает участковая комиссия путем голосования. Наблюдатель не определяет самостоятельно, действителен бюллетень или нет, но вправе следить за соблюдением процедуры и обращать внимание комиссии на возникающие вопросы.

Бюллетени неустановленной формы — например, не изготовленные официально или не заверенные комиссией должным образом — при подсчете голосов также не учитываются.

После подсчёта проверяют цифры

Когда все бюллетени распределены и подсчитаны, комиссия проверяет контрольные соотношения. Проще говоря, сопоставляет между собой все полученные цифры: количество выданных бюллетеней, число бюллетеней в ящиках, количество действительных и недействительных бюллетеней, голоса за партии и кандидатов.

Если данные не сходятся, комиссия повторно проверяет подсчеты и документы. При наличии оснований может быть проведен повторный подсчет голосов.

Жалобы рассматривают до подписания протокола

После завершения всех подсчетов УИК проводит итоговое заседание. На нем рассматриваются жалобы и заявления о возможных нарушениях, поступившие в день голосования и до окончания подсчета.

По каждому обращению комиссия должна принять решение. Эти документы и решения приобщаются к первому экземпляру итогового протокола. Только после выполнения всех необходимых действий комиссия переходит к его подписанию.

Как оформляется итоговый протокол

В протокол вносятся сведения о числе избирателей, количестве полученных, выданных, погашенных, действительных и недействительных бюллетеней, а также результаты голосования за каждую партию и каждого кандидата.

Протокол составляется в двух экземплярах. В нем указываются дата и точное время подписания. Документ подписывают присутствующие члены УИК с правом решающего голоса и заверяют печатью комиссии.

Член комиссии, несогласный с содержанием протокола, вправе приложить к нему особое мнение. Наблюдатели и другие лица, имеющие такое право, могут получить заверенную копию протокола сразу после его подписания.

Первый экземпляр протокола незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию, где данные участков суммируются для установления общих итогов голосования.

«Работа общественного наблюдателя не заканчивается вместе с голосованием. Наблюдатели сопровождают весь завершающий этап — от погашения неиспользованных бюллетеней до подписания итогового протокола. Именно открытость всех процедур и возможность контролировать каждый этап помогают обеспечить доверие к итогам голосования», — подчеркивает Ольга Лащева.

Подсчет голосов — это не одно действие, а строго установленная законом последовательность процедур. Каждая цифра несколько раз проверяется, публично оглашается и фиксируется в официальных документах. Именно такой порядок обеспечивает прозрачность подсчета голосов и достоверность итогов голосования на каждом избирательном участке.

Фото: Екатерина НОВАЯ